空气污染已成为全球日益关注的问题，多国政府正采取行动改善空气质量。新版《欧洲抗癌法典》直接针对空气污染问题，并提出必须采取更有力的行动。然而，多个欧盟国家未能妥善管理空气污染，导致多种健康问题，并加剧了全球变暖。
欧洲环境署2025年的一份报告显示，2005年至2023年间，欧盟的空气污染导致了数千例本可预防的死亡。尽管报告称，在此期间，与细颗粒物相关的过早死亡人数下降了57%，但2023年空气污染仍导致18.2万人死亡。意大利报告的死亡人数最高，2023年为43，083人。其次是波兰，有25，268例可归因死亡，德国有21，640例。
颗粒物由空气中直径小于或等于2.5微米（PM2.5）的微小颗粒组成。如果吸入，这些颗粒会导致严重的健康问题，如哮喘、缺血性心脏病和肺癌。大多数PM2.5来自人为源，如汽车尾气、空气清新剂和制造业排放。它们也可能来自自然事件，如野火——由于气候变化，野火正变得越来越普遍。
目前，约95%居住在欧盟城市地区的居民暴露于“相当”高于世界卫生组织2021年建议水平的空气污染中。
1月发布的第五版《欧洲抗癌法典》包含了对个人和政策制定者的建议，旨在减轻室外和室内空气污染带来的癌症负担。报告建议个人应限制使用汽车、避免二手烟、不在室内外燃烧木材或煤炭，并限制在交通繁忙的路线上步行或骑自行车。
报告作者还呼吁政策制定者将欧盟空气质量限值与世卫组织建议对齐，并对燃烧排放出台更严格的法规，推广积极环保的交通方式，并激励使用更清洁的能源进行供暖和烹饪。报告称，通过减少空气污染，政府可以帮助降低某些类型癌症（如膀胱癌、肾癌和脑癌）的患病率。
在第五版《欧洲抗癌法典》发布中，报告作者首次为政府提供了减少空气污染的明确方向，而不仅仅关注个人行为。参与制定该法典的专家团队之一的西尔维娅·约赫姆斯表示：“关键信息是，这需要在欧盟、国家和地区层面采取行动。”
为减少空气污染，多位专家建议，我们需要通过更快地向清洁能源转型来改变能源使用方式。能源部门占全球温室气体排放总量的四分之三以上，而目前世界大部分地区仍严重依赖化石燃料，燃烧化石燃料会向大气释放有害污染物。
转向依赖更清洁的能源可以极大地帮助减少空气污染。这可以通过部署更多可再生能源产能，并对工业、交通和建筑等能源密集型行业进行电气化来实现。
根据近期报告，多个欧盟国家仍未能妥善管理空气污染。例如，欧盟委员会将保加利亚、立陶宛、葡萄牙和瑞典提交至欧盟法院，原因是它们未遵守《国家减排承诺指令》的要求，履行其在几种空气污染物方面的减排承诺。
该指令规定了每个欧盟成员国在2020年至2029年期间每年必须实现的一系列空气污染物的减排承诺，并提出了2030年后更雄心勃勃的目标。成员国还需要制定并更新国家空气污染控制计划，以展示其计划如何实现减排承诺。
2025年，欧盟委员会发现，根据截至2023年的排放数据，保加利亚、葡萄牙和瑞典未能履行氨的减排承诺，而立陶宛未能履行氮氧化物和非甲烷挥发性有机化合物的减排承诺。
环境改革是欧盟成员国的核心条件；因此，希望加入欧盟的欧洲国家必须满足一定的环境标准才有资格被考虑。North马其顿是欧盟候选国，因未能达到基本空气质量标准，面临失去候选国信誉的风险。在其最新的进展报告中，欧盟委员会警告称，尽管获得了大量资金，但该国的改革仍因当局缺乏主导权、协调不力以及行政能力有限而受阻。
欧盟日益关注减少整个地区的空气污染，空气污染可导致或加剧多种健康状况，并加剧全球变暖。然而，实现这一减排目标在很大程度上取决于成员国政府致力于采取有意义的行动，使国家环境政策与欧盟标准保持一致，并有效实施这些政策。
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责任编辑：张俊 SF065
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